Сахалинская областная Дума пятого созыва избрана 12 октября 2008 года в составе 28 депутатов: 14 - избраны по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты областной Думы, и 14 - по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Сахалинской области.
В Сахалинской областной Думе пятого созыва образованы 4 постоянных комитета:
- по бюджету и налогам (председатель А.С.Стародубцев);
- по экономическому развитию (председатель В.И.Воронцов);
- по государственному строительству, регламенту и местному
самоуправлению (председатель С.А.Зарицкий);
- по социальной политике (председатель В.Д.Иванцов).
Созданы депутатские фракции:
- "Единая Россия" - 21 депутат;
- КПРФ - 4 депутата;
- "Справедливая Россия" - 2 депутата;
- ЛДПР – 1 депутат.
Сахалинская областная Дума (далее также областная Дума) исполняет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
Областная Дума осуществляла свою деятельность на основе Программы законопроектных работ на 2012 год. Приоритетные направления деятельности областной Думы - разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственного строительства, экономики, бюджета, налогов и финансов, создающих базу для развития экономики области, развития социальной сферы, реформирования органов государственной власти, местного самоуправления.
Значительное внимание было уделено приведению законодательства Сахалинской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
1. Основные статистические показатели законодательной деятельности
Законодательная деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с Уставом Сахалинской области, Законом Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области", Регламентом Сахалинской областной Думы, Программой законопроектных работ на 2012 год и планом работы Сахалинской областной Думы на 1 квартал 2012 года.
Всего за 1 квартал 2012 года областной Думой принято 10 законов Сахалинской области. В том числе 9 – о внесении изменений в ранее принятые законы, 1 – о признании утратившими силу ранее принятого закона Сахалинской области.
В числе принятых законов Сахалинской области 2 – по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, 2 – по вопросам экономического развития, 6 – по социальным вопросам.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 20 февраля 2011 года № 320 "О порядке подписания, обнародования, вступления в силу и толкования законов Сахалинской области" Губернатор Сахалинской области в срок не позднее 14 календарных дней со дня получения закона области обязан его подписать и обнародовать. Из принятых законов Сахалинской области 8 подписаны и опубликованы. Однако необходимо отметить, что в 1 квартале 2012 года Губернатором Сахалинской области были нарушены сроки подписания и опубликования 2 Законов Сахалинской области:
- "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области" (принят 15.03.2012, на 11.04.2012 не опубликован – 9 дней);
- "О внесении изменения в статью 4-1 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (принят 15.03.2012, на 11.04.2012 не опубликован – 9 дней).
В отчетном периоде был отклонен проект законов Сахалинской области "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О звании "Ветеран труда Сахалинской области" (вносили депутаты областной Думы В.Н.Белоусов, Б.Б.Борисов, О Тин Ха, отклонен 19.01.2012, постановление № 11/1/6-5).
С целью реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" принятые законы Сахалинской области, проекты законов Сахалинской области, принятые в первом чтении, и постановления Сахалинской областной Думы, опубликованные в газете "Губернские ведомости", размещаются на официальном сайте Сахалинской областной Думы.